Правовые основы в сфере информационных технологий

Программа повышения квалификации.

Цель программы

Обучающиеся овладеют навыками организации и проведения работ по государственным закупкам в сфере IT, что позволит компаниям оптимизировать подготовку к участию в закупках, сократить показатель «упущенных выгод» и не совершать ошибки еще на этапах подготовки документации.

Актуальность программы

Государственные закупки в сфере ИТ становятся важным фактором в деятельности многих компаний. От правильности организации процесса закупок, оформления документов зависит окончательный результата. В процессе обучения слушатели получат представление о контрактной системе в сфере государственных закупок, что позволит им начать самостоятельно работать в этой области, принимать взвешенные и продуманные решения, искать государственные заказы, грамотно составлять заявки для участия в государственных и муниципальных закупках, заключать контракты и исполнять их, ясно представлять уровень ответственности.

Программа полезна как для начинающих поставщиков, так и для тех, кто уже участвовал в государственных закупках, но столкнулся с необходимостью актуализировать знания и освоить новые методы участия в закупках.

Нормативная основа программы

Программа разработана в соответствии:

• с учетом ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и ФЗ №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• с Методическими рекомендациями Минэкономразвития России и Минобрнауки России по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок;
• с профессиональными стандартами, квалификационными требованиям;
• с нормативными актами.

Целевая аудитория

Программа актуальна как для новичков в сфере госзакупок, так и для тех, кто уже давно работает на рынке, но при этом нуждается в актуализации знаний и повышении компетенций.

Требования к уровню подготовки учащихся

К освоению программы допускаются:

• Лица, которые имеют или получают среднее профессиональное и/или высшее образование.

В процессе обучения слушатели узнают:

• что такое государственные закупки. Виды процедур. Терминология;
• что такое контрактная система закупок – данная информация позволит незамедлительно начать работать и добиться успеха в сфере госзакупок;
• текущее положение отечественной практики, что предоставит руководителю компании возможность сосредоточится на практической стороне участия в тендерах;
• какие бывают виды торгов;
• какие существуют подводные камни в текущих системах закупках;
• как избежать частых ошибок;
• как находить заказчиков;
• о схемах участия в торгах;
• как проверять поставщиков и потенциальных конкурентов.

Программа состоит из 6 модулей, которые включают в себя не только из традиционного лекционного занятия, но и уроки с использованием современных технологий, в частности:

• обучение проходит в формате семинара;
• «живые» бизнес-кейсы из практики;
• деловая игра «Тендер».

Содержание программы

Модуль №1 (базовый)

Основы контрактной системы:

• Финансово-правовые основы реализации контрактной системы в сфере закупок.
• Общепринятая терминология.
• Значение финансово-правового регулирования системы.
• Обзор электронных торговых площадок. Аккредитация и регистрация участников.
• Обзор требований к участникам тендеров.
• Обзор заказчиков, уполномоченных органов и учреждений, по регулированию и контролю контрактной системы, и их полномочия.
• Механизмы контрактной системы.
• Начальная цена контракта (Далее НМЦ).
• Нормирование.
• Обеспечение заявок.
• Банковские гарантии.
• Типы заказчиков, уполномоченных органов и учреждений, по регулированию и контролю контрактной системы и их полномочия.
• Способы закупок: конкурентные способы, закупка у единственного поставщика, аукционы, конкурсы, запросы предложений и котировок.

Модуль №2 (базовый)

Законодательство в сфере закупок (44 ФЗ, 223 ФЗ, ПП 67, ПП 441). Нормативная правовая база в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

• Закон ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», регулирующий отношения, направленные на обеспечение муниципальных и гос. нужд. Основные положения и актуальные нововведения.
• Основные аспекты ФЗ №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. №67-ПП «О системе закупок города Москвы».
• Виды процедур. Особенности и практика осуществления закупок бюджетными учреждениями и иными юридическими лицами. Тонкости и нюансы онлайн-закупок.
• Мониторинг закупок.
• Контроль за соблюдением Законодательства: органы контроля и механизм осуществления.

Модуль №3 (продвинутый)

3.1. Жизненный цикл проекта в государственном секторе

• Этапы проекта в гос. секторе, основные параметры, оказывающие влияние на проект.
• Влияние бюджета на срок реализации проекта
• Цепочки согласования сделок.

3.2. Что такое начальная максимальная цена? Формирование НМЦ.

• Понятие НМЦ (начальная цена контракта).
• Примеры расчетов Департамента информационных технологий и Департамента экономической политики (ПП-242).
• Примеры расчёта иными методами.

3.3. Осуществление закупок

• Поиск закупок и графиков планируемых закупок предприятия (поиск тендеров, планов-графиков тендеров).
• Обзор ИТ-систем для поиска и участия в закупках.
• Практические аспекты, типичные ошибки и нарушения в сфере закупок.

3.4. Выход на процедуру

• Оценка, подготовка и участие в тендере.
• Схемы участия в тендерах и их реализация.
• Заполнение форм.
• Частые ошибки при подготовке к тендеру.
• Чек-лист для участников тендера.
• Поиск чужих «закладок», работа с критериями.

3.5. Как правильно заключать контракты?

• Шаблоны контрактов для работы.
• Возможности для «торга».
• Способы увеличения стоимости контракта на 10-30% после его подписания.
• Штрафы: как минимизировать или избежать.
• Документальное оформление закупки.
• Структура закупочной документации: приглашение к участию, инструкции поставщикам, информационные карты, проект договора, формы для заполнения. Практические примеры.

3.6. Техническое задание

• Возможности и ограничения при описании объекта закупки.
• Требования к участникам тендера.
• Квалификация и квалификационный отбор.
• Практика формирования ТЗ.

Модуль №4 (продвинутый)

Работа с Федеральной антимонопольной службой

• Практика работы с ФАС.
• Как выстроить взаимоотношения.
• Последствия недобросовестных торгов.
• Как минимизировать спорные ситуации.
• Практические аспекты, типичные ошибки и нарушения в сфере государственных закупок.
• Прозрачность и общественная подотчетность по закупкам.
• Основы антимонопольного законодательства.
• Планирование закупочной деятельности.
• Непредоставление отчетности и штрафные санкции.

Модуль №5 (продвинутый)

Импортозамещение

• Обзор преимуществ при участии в тендерах отечественного ПО.

Модуль №6 (продвинутый)

Коммуникации в ходе реализации проекта

• Прямые и непрямые каналы коммуникации.
• Официальная и неофициальная переписка, как эффективный инструмент реализации контракта.
• Поиск контактов ответственных за проект на государственных предприятиях.

Оценка качества освоения образовательной программы профессиональной переподготовки «Государственные закупки в сфере информационных технологий»

Оценка качества освоения программы проводится деловой игрой «Тендер». Участник программы считается аттестованным, в том случае, если получает положительные оценки по тем разделам программы, которые были вынесены на деловую игру.

О лекторе

Лектором в предлагаемом обучении является Артур Щетинин – опытный преподаватель и консультант.

Профессиональный опыт

04.2014 - по н.в. Департамент транспорта и развития дорожно-транспотной инфрастуктуры г. Москвы. ГУП «Мосгортранс». Начальник отдела координации ИТ-проектов.

09.2011 - 03.2014. Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы. "ООПТ СЗАО". Начальник отдела экологического просвещения.

10.2010 - 08.2011 Департамент культуры г. Москвы. ПКиО «Фили». Начальник отдела культурно-просветительской работы, рекламы и связи с общественностью.

Образование

2007 – 2009: Российский Университет Дружбы Народов. Магистр. Факультет: Экономический.

2002 – 2007: Российский Университет Дружбы Народов. Бакалавр. Факультет: Инженерный.

Программы профессиональной переподготовки

2014 – 2015: Высшая школа бизнес-информатики НИУ ВШЭ. Операционная эффективность бизнеса и совершенствование бизнес-процессов.

2013 – 2014: Высшая школа бизнес-информатики НИУ ВШЭ. Менеджер в сфере бизнес-информатики.